超龄农民工艰难的维权之路

          ——超龄农民工工伤一案最终成功获赔偿9.2万

 四川省自贡市荣县长山法律服务所王定刚

农村居民甲，系四川荣县人，户籍所在地四川省荣县长山镇，为了一家人的生计养家，虽然过了63岁仍外出打工，于2010年5月8日到中铁十八局集团有限公司锦屏二级电站引水洞隧道项目部工作。在隧道内平推约11公里，又往地下纵深约几公里处负责抽水工作。隧道内两辆工程车能够平行，施工车辆来往运行装运尘土，机械施工尘土飞扬，空气稀薄，污染物气体排放在窄小的隧道内。甲在施工工地上工作非常艰苦，施工人员实行每天工作十二小时轮班，下班全身尘土，在下班后都要到单位工地简易洗澡屋洗去尘土更换衣物。2010年10月1日八时左右，甲连续工作十八小时（倒班）交班后，按照习惯到工地洗澡堂洗澡更换衣服，因超长时间工作劳累，洗澡时头脑昏眼花倒在地，摔伤了右下肢，当时申请人感到头昏脑胀疼痛不适，不能站立行走。受伤后在当地凉山州第二人民医院做DR检查示右股骨粗隆间粉碎性骨折，又送中国人民解放军第519医院住院治疗，做了右大腿内固定手术，于10月22日出院继续治疗；10月26日入自贡市第四医院住院治疗，11月1日出院。继后到荣县长山镇中心医院住院治疗，至今内固定物尚未到取出，仍属需停工留薪治疗期间。用人单位认为甲系下班后洗澡，不是在施工现场上受伤，因此不属于工伤，对于甲的医疗费用不能报销，更不能享受工伤待遇了，万般无赖的甲只好在家休养，无计可施。后来经人介绍认识了荣县旭阳法律服务所的法律工作者王定刚，要求帮助其解决纠纷，主持公道。取得国家法律职业资格证A级(即国家A级律师资格证书)的法律工作者王定刚，经审查相关资料分析后指出本案的难点有两个，一个是下班后洗澡算不算工伤；二个问题是超龄农民工是否适用《工伤保险条例》，即认定为事实劳动关系是适用《工伤保险条例》的前提。这种案件在目前来说基本上都按雇雇佣来处理的，适用法律不同，对受伤者的保护力度也就不同，赔偿金额差距较大。 
    2011年2月荣县旭阳法律服务所的法律工作者王定刚受当事人的委托，经调查取证后，向凉山自治州冕宁县人力资源和社会保障局申请工伤认定，2011年4月27日冕宁县人力资源和社会保障局作出冕人社工不受[2011]01号《工伤认定申请不予受理决定书》以申请人超过法定的劳动年龄，不属于《劳动法》及相关法律法规的保护范围为由，决定不予受理。荣县旭阳法律服务所的法律工作者王定刚认为其适用法律不当，又向凉山州人力资源和社会保障局申请行政复议。2011年8月10日凉山州人力资源和社会保障局作出凉人社复[2011]08号《行政复议决定书》，撤销冕宁县人力资源和社会保障局作出冕人社工不受[2011]01号《工伤认定申请不予受理决定书》。申请人重新向冕宁县人力资源和社会保障局提出了工伤认定申请，2011年10月24日冕宁县人力资源和社会保障局作出了冕人社工决[2011]25号工伤认定决定书，认定该农民工所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条二项之规定，依法认定为工伤。

2012年2月15日经凉山州劳动能力鉴定委员会鉴定，评为九级伤残。2012年3月29日冕宁县人民法院立案受理，2012年4月9日冕宁县人民法院作出了（2012）冕民初字第126号民事调解书，超龄农民工工伤一案最终成功获赔偿9.2万，是少有的胜诉案件。
    目前，对于超过退休年龄的农民工因工受伤的工伤事故，各地做法不一样，一般都是适用雇佣关系主张权利，但获得赔偿与按照《工伤保险条例》获得赔偿相差太远。本案也是一个成功案例。